Top 10 des lieux au Japon rappelant l’univers des Studios Ghibli, Japon : de grands événements estivaux déjà annulés, 5 lieux où admirer les sakura "hors des sentiers touristiques" à Tokyo, Vivre à Tokyo : des idées pour triompher des jours de pluie, Vanessa Barros - « Il y a des tas de professionnalismes différents ». Le nombre d'étrangers possédant un statut de résident permanent s'élève à 771 568, soit une hausse de 3 % par rapport à 2017. Pour les amateurs de Hayao Miyazaki et Isao Takahata, le Japon peut se transformer en un véritable chemin de pèlerinage. C’est pourquoi il est important que les représentants soient renouvelés tous les deux ans, afin qu’un maximum d’étrangers puissent bénéficier de cette expérience. Ceci dit, il y a des conditions à remplir pour pouvoir travailler tout en étudiant. 20L’une des questions prioritaires pour les représentants est d’éliminer les discriminations à l’encontre des résidents étrangers. Dans ce contexte, il apparaît important, afin d’élaborer des propositions efficaces, de créer une forme de conseil auquel participeraient les représentants qui possèdent une expérience plus longue de l’ARCE. En 1993, un sondage d’opinion effectué auprès des étrangers de la ville confirma au maire de Kawasaki, Kiyoshi Takahashi, la ferme volonté de participation politique de ses résidents étrangers. 13Au début de leur mandat, les représentants élisent à la fois le président et le vice-président de l’assemblée. Le pays pouvait s’enorgueillir de connaitre la plus grande croissance en terme de voyageurs étrangers accueillis ces 10 dernières années, passant de 9 millions en 2010 à 32 millions en 2019. Ce mécanisme a permis aux résidents étrangers de participer à la vie politique de la ville. Il existe au Japon des «écoles ethniques». En effet, c’est le summum de la grossièreté de se moucher face à quelqu’un au Japon. 19 Article 3 de l’ordonnance. 29Aux premiers temps de l’Assemblée, le contenu des propositions paraissait inédit et il était aisé pour la ville de mettre en place de nouvelles mesures, comme l’ordonnance municipale pour le logement et le service d’information pour les étrangers. Fin 2018, 2 731 093 étrangers étaient inscrits sur les registres des résidents au Japon, soit une hausse de 6,6 % par rapport à 2017, à la même date. Il déclara lors de l’assemblée municipale de mars 1994 : “Nous demandons au gouvernement d’accorder le droit de vote aux élections locales aux citoyens étrangers (…). La vie est un peu moins coûteuse au Japon, environ 12 %. Voici quelques-uns des lieux enchantés au Japon qui rappellent leur univers. Pour rappel, le Japon souhaite accueillir plus de 300 000 travailleurs étrangers au cours des cinq prochaines années, et ce, dès avril 2019. Au Japon, les enfants sont élevés dès l'âge de 3 ou 4 ans pour entrer dans des universités spécifiques comme l'Université de Tokyo ou l'Université Keio - universités d'élite. *Votre commentaire sera modéré par les modérateurs du site avant d'être visible. Il est membre depuis 2008 et président depuis 2010 du Comité consultatif relatif aux mesures pour la coexistence multiculturelle de la ville de Kawasaki. *Les données personnelles ne seront pas conservées ni utilisées sur le site et à des fins commerciales. 18L’éducation des enfants est également une préoccupation de premier ordre pour les résidents étrangers. Fin des magazines pour adultes dans les konbini au Japon ? Mais la situation évolue au niveau local. Pour les Japonais, ce raccourci usuel porte d'ailleurs un sens parfois péjoratif. Sans ceux-là, a fortiori au Japon du point de vue des … Laurence Tiennot-Herment - Les expatriés « font rayonner le Téléthon ». V. supra note 13. Il suffit simplement de rester soit, de rester humble, de ne pas trop en faire et de respecter les autochtones, ne pas vouloir imposer son mode de vie. C’est ce troisième pilier censé favoriser “la participation politique des résidents étrangers et la création de mécanismes permettant, grâce à des mesures prises au niveau des collectivités locales, de refléter leur opinion5” qui encouragea les collectivités locales à mettre en place un dispositif autorisant la participation des résidents étrangers à la vie publique. Il se pourrait aussi qu’ils soupçonnent d’indifférence la municipalité lorsqu’ils s’attellent à résoudre un problème dont le traitement ne relève pas de la compétence de la ville. Selon le ministère de la Justice, 74 167 personnes en situation irrégulière vivaient dans le pays au 1er janvier 2019, soit une hausse de 11,5 %. Cinq ans après l’Accord de Paris, quel est le bilan ? 1 Daisuke Sonoyama, “Les élèves étrangers au Japon et en France”, in VEI diversité, n° 144, CNDP, 200 ; 1 La politique éducative vis-à-vis des élèves étrangers au Japon est aujourd’hui au centre des débats. Mais la qualité de l'enseignement dans ces endroits est médiocre par rapport à celle des universités étrangères. L’ARCE est établie en tant que lieu de délibérations et de recherches faites par les résidents étrangers eux-mêmes sur des sujets concernant les résidents étrangers, considérés comme membres à part entière de la ville17. Il y eut bien une petite communauté d’étrangers illégaux au Japon. 21 Rares sont les collectivités locales qui se sont dotées d’un système de référendum, plus rares encore sont celles qui y ont déjà eu recours. Depuis seize ans, la ville de Kawasaki, située entre Tokyo et Yokohama, a mis en place un organisme consultatif destiné aux résidents étrangers. Voir aussi l’introduction au dossier (note des coordinateurs). Au début des années 90, l’Archipel recense 300.000 étrangers en situation irrégulière. 9Vers la fin des années 1980, l’arrivée de nouvelles vagues de migrants à Kawasaki a rendu nécessaire la mise en place de mesures à l’attention non plus seulement des étrangers oldcomers mais aussi des newcomers11. Par Les résidents étrangers, dont la langue maternelle n’est pas le japonais, pourraient ainsi maîtriser l’ensemble des débats. Professeur de science politique, université Komazawa de Tokyo. Une version papier des rapports annuels est disponible en anglais. Le Parlement a ainsi approuvé, fin 2018, la création d'un nouveau système de visa afin de permettre au Japon de répondre, au mieux, à la pénurie de main-d'œuvre dans certaines entreprises. L’organisation des Jeux a permis de vendre près d’un million de billets aux spectateurs étrangers. Après 1868 et surtout après la Seconde Guerre mondiale, le Japon a aussi subi de nombreuses influences occidentales. Remboursement du permis travail, le choix de l’ADFE, Ananda Idris, témoin privilégié de la relation Indonésie - France, Le Ministre Franck Riester en visite officielle à Singapour, Rencontre avec Laurence Auer, ambassadrice de France en Roumanie, Le développement durable à HEC Montréal : témoignage d’un alumni, L’IÉSEG renouvelle son programme Grande École, L’EM Normandie : « c’est comme intégrer une grande famille », ESPOL : l’école multilingue qui prépare aux métiers de l’international, Coronavirus : Pikotaro met à jour son hit musical, Japon : 200 000 yens en espèces pour les ménages dans le besoin, Une galerie d’art contemporain parisienne expose à Tokyo, Le Château Ambulant : le livre inspirant Miyazaki réédité en France, Une B.A pour le prochain film de Makoto Shinkai, Weathering with you, Libération sous caution acceptée pour Carlos Ghosn (médias), Un fantôme japonais dans la salle de bain (vidéo), Kyoto : cours de yoga gratuit dans une ancienne maison japonaise, Le LFI Tokyo recherche des accompagnateurs de bus, Fin de la polémique, la statue "Sun Child" sera retirée de Fukushima, Un Américain urine sur un passager japonais en plein vol, Belgique-Japon : le trailer du match par la FIFA. 17Dans les autres domaines liés à l’accès à l’information, les représentants préconisèrent les mesures suivantes : l’accompagnement de transcription phonétique pour les documents rédigés en japonais et distribués dans les écoles, la publication d’informations sur les logements sociaux pour les résidents étrangers, la mise en place d’un système de transmission d’informations en cas de catastrophe naturelle, la mise à disposition d’une liste des hôpitaux disposant de médecins parlant des langues étrangères, etc. La plupart des résidents, dont les étrangers éligibles comme représentants, n’ont pas de connaissances préalables sur les propositions précédentes, ni même sur les efforts déployés par la municipalité, et il est à présent rare que, au cours des deux années ou des 16 sessions de délibérations de l’Assemblée, des propositions inédites soient faites. 4 Selon le ministère des Affaires intérieures et des Communications, “la coexistence multiculturelle au niveau local” se définit comme les circonstances dans lesquelles “les peuples de différentes nationalités et origines ethniques vivent ensemble en tant que membres de communautés locales, en respectant leurs différences culturelles et en s’efforçant d’y établir de bonnes relations” (MAIC, ibid., p. 5). Il est nécessaire de réduire le décalage entre leurs attentes et celles des services municipaux concernant l’ampleur des mesures prises pour répondre aux demandes de l’Assemblée, cela afin de tempérer les sentiments d’insatisfaction à l’égard de la municipalité23. 20 Nous nous appuierons sur le contenu des propositions des différentes années ainsi que sur les comptes-rendus de l’Assemblée représentative et son rapport annuel. 27Nous ne pouvons pas présenter ici toutes les propositions de l’ARCE mais, comme nous l’avons déjà évoqué, la municipalité tente de répondre à ses diverses demandes en élaborant de nouvelles politiques. JO 2020 : Séoul veut bannir le drapeau impérial japonais, Les JO de Tokyo 2020 dans la région du Tohoku, Japon : Fukushima et la flamme olympique en 2020, Les JO de Tokyo 2020 et la question de la congestion des transports, Le Muséum National d’Histoire Naturelle, un rayonnement international. Dans de nombreux cas, comme nous venons de l’évoquer, les représentants souhaitent poursuivre le débat pour des propositions déjà faites dans le passé, considérant que leur contenu pose encore problème. Avec Ne touchez pas à mon professionnalisme, Vanessa Barros s’attaque au sujet sensible des conflits interculturels dans le milieu professionnel. 34Dans la ville de Kawasaki s’est mis en place un processus d’élaboration de mesures politiques fondé sur la prise en compte des propositions d’une Assemblée représentative des résidents étrangers. Les représentants demandèrent donc en 2007-2008 un soutien scolaire pour aider les élèves étrangers à préparer l’examen d’entrée au lycée, mais aussi la mise en place d’un système d’examen d’entrée spécifique pour les étrangers. On utilise ici le terme d’“ordonnances locales” pour parler des lois votées par les collectivités locales (départementales ou municipales), afin de les différencier des arrêtés municipaux ou départementaux, qui sont des décisions administratives. URL : http://journals.openedition.org/hommesmigrations/2486 ; DOI : https://doi.org/10.4000/hommesmigrations.2486. En effet, parmi les résidents étrangers au Japon, le nombre de stagiaires techniques s'élève à 328 360 et celui des étudiants à 337 000, soit une hausse respective de 19,7 % et 8,2 %. La société japonaise est régie par des règles précises, où les relations humaines sont encadrées par des principes hérités des philosophies shintoïstes et bouddhistes. 14Étant donné que les représentants ne sont pas élus par les résidents étrangers, il apparaît que l’ARCE ne fonctionne pas exactement comme une assemblée représentative. La montagne est partout présente au Japo… On comptait aussi 3 Européens, 2 Sud-Américains, 2 Africains, 1 Nord-Américain et 1 Australien. Au Japon, l’entrée au lycée est conditionnée par la réussite à un examen, or les cours privés préparatoires à cet examen représentent un obstacle pour les enfants étrangers. 35-36. De nombreux étrangers résident déjà au Japon. 10 Les Coréens zainichi (Coréens du Japon) sont les Coréens ayant immigré au Japon avant la Seconde Guerre mondiale et qui n’ont pas été rapatriés vers la Corée en 1945. L’assemblée est formée de 26 membres, nombre fixé en référence au code de l’autonomie locale14, qui limite à 26 le nombre des membres de l’assemblée municipale des communes dont la population est comprise entre 10 000 et 20 000 habitants15. Au 31 décembre 2017, 10 252 Français étaient inscrits au registre des Français établis au Japon. Précarité, féminicides, paix : les défis des femmes d’Amérique Latine, Protéger son patrimoine pendant la crise : les conseils d’un expert, Investir dans le neuf depuis l’étranger avec Cogedim Patrimoine, L'affaire des cas Covid de Tachilek fragilise le tourisme à Chiang Mai, Le 1er salon virtuel de l’emploi dans l’éducation internationale, Quota de travailleurs étrangers – deux mois de plus pour la demande. 36L’ARCE de Kawasaki, créée par ordonnance municipale, a été une initiative pionnière au Japon qui a mis en place des dispositifs novateurs assurant la participation politique des résidents étrangers. Gaisapp a pour objectif de faciliter l’installation et la vie quotidienne des étrangers venant au Japon pour une durée minimale d’au moins un an ou déjà établis. Lorsqu’on parle de la culture nippone, on pense souvent aux mangas, jeux vidéos, temples shinto, geisha, plats japonais comme les sushis, les fleurs de cerisier… Autant de mots qui nous laisse rêveur et nous donne cette folle envie d’habiter au Japon. Si vous étiez déjà à Paris, rien ne va vraiment vous choquer. Chercher une école de langue par région : Toutefois, selon les statistiques de la JASSO, 75% des étudiants internationaux au Japon font un travail à mi-temps. Si vous êtes adepte de la cuisine locale, vous trouvez certainement de … Gaisapp accompagne les étrangers vivant au Japon. Les Zainichi, ces Coréens qui sont restés au Japon. Fêtes de Noël en France : ça sent le sapin pour les expatriés ! Le rapport qui en émana en 2004 insistait sur la nécessité de reconnaître les étrangers en tant que “membres à part entière de la société2”. Les membres siègent à titre personnel ou au titre de leur statut académique ou associatif. Coronavirus : 131 nouveaux cas confirmés à Tokyo lundi, Deux tours jumelles en projet à Tokyo, Shinjuku. Il est pourtant difficile de différencier physiquement les étrangers oldcomers des Japonais. Cependant, quel que soit le niveau de l’école de langue, elle ne pourra pas offrir ce qu’apporte une école d’art : l’interaction avec les étudiants japonais et la vie au Japon. Le sentiment de satisfaction des représentants n’est donc aujourd’hui plus du tout le même qu’aux débuts du fonctionnement de l’ARCE. 3 Sômushô (ministère des Affaires intérieures et des Communications (MAIC)), “Tabunka-kyôsei no suishin ni kansuru kenkyûkai-hôkoku, chiiki ni okeru tabunka-kyôsei no suishin ni mukete” (“Rapport d’activité du groupe de travail sur la promotion de la coexistence multiculturelle : vers une coexistence multiculturelle au niveau local”), 2006. 23La location d’un appartement au Japon requiert généralement le soutien d’un garant, le plus souvent un parent ou une connaissance proche. 14, 2002, pp. 8 L’article 94 de la Constitution du Japon attribue aux collectivités locales un pouvoir législatif autonome dans le cadre de la loi nationale. On rédigea aussi des brochures intitulées “À l’attention de tous les étrangers” comportant les informations et les coordonnées utiles aux étrangers nouvellement arrivés à Kawasaki. 5De tels dispositifs varient au sein des collectivités locales de par leur appellation, leur organisation et leur statut juridique. Malgré ces mesures, les représentants continuent de ressentir des discriminations dans l’accès au logement. Au Japon, les relations humaines sont le fruit de l'héritage cumulé des croyances shintoïste et bouddhiste, de sept siècles d'un régime militaire très strict et du système éducatif mis en place après la restauration Meiji de 1868. Ils ont donc soumis de nouvelles propositions en vue de résoudre le problème. Lorsque l’on lit les comptes rendus des délibérations, on observe une certaine difficulté à différencier les propositions passées des propositions nouvelles, surtout à propos des sujets qui préoccupent le plus les représentants, à savoir la manière de procurer des informations aux étrangers et l’éducation à l’interculturalité. Philippe Lan (Cindex) - « La mobilité doit être une collaboration », Duru Barbak : "Le changement climatique doit être enseigné à l'école", OIF - Le 18e sommet de la francophonie se déroulera à Djerba fin 2021. Le ministère japonais de la Justice a communiqué les chiffres de l'immigration au Japon. ž) couvrent 97% de la superficie totale du pays. Cependant, le gouvernement japonais ne s’intéressait alors aux étrangers qu’en termes de politique du travail et de gestion de leur séjour. ), par contre, pour tous les autres postes de fonctionnaire, la loi ne précise rien. 30Cette répétition des thématiques au sein de l’ARCE a entraîné une insatisfaction envers la municipalité et exercé une mauvaise influence sur les représentants qui se sont mis à douter de l’utilité de leur travail. Si le Japon contemporain est bien une société multiculturelle, la vie politique y reste largement fermée à la participation des étrangers. En ce qui concerne le statut juridique, la plupart de ces conseils consultatifs s’appuient sur les yôkô7 (règlements intérieurs de l’administration) et, dans une minorité de cas, sur les “ordonnances locales8” votées par les assemblées locales (départementales ou municipales). A. Tout d’abord, la majorité de ses expatriés sont allés au Japon principalement pour faire du tourisme, certains d’entre eux ont voulut goûtés à la vie japonaise en si installant un an grâce à un visa working-holiday ils ont ainsi pour la plus part d'entre eux travailler dans des emplois précaires. 8À la fin de l’année 2011, la population de Kawasaki atteignait les 1 430 000 habitants, plaçant la ville en 8e position au Japon, si l’on exclut les 23 arrondissements de la ville de Tokyo. 7L’objectif de cette assemblée n’est pas seulement de permettre la mise en place des mesures à l’attention des étrangers, mais aussi de compenser le fait qu’ils n’aient pas le droit de vote au niveau local. Les lignes et les paragraphes vont à la ligne automatiquement. La civilisation japonaise n'est semblable à aucune autre, et c'est donc tout naturellement que de plus en plus d'étudiants rêvent d'aller vivre là-bas dans le cadre de leur études. 2Le Japon s’est transformé en un véritable pays d’immigration suite à la réforme législative de 1989 qui permit l’ouverture des frontières aux nikkeijin (descendants de Japonais1). Il existe des milliers de cas d’étrangers vivant au Japon avec des conditions de vie qui leurs conviennent au mieux et qui sont totalement épanouis par ici. 33Pour que l’ARCE lance des propositions efficaces et que son rôle ne soit pas limité à la simple participation des résidents étrangers ayant un effet éducatif et politique, il conviendrait de résoudre le problème de l’accumulation des propositions. Ces conseils sont parfois composés d’étrangers et de Japonais, parfois seulement d’étrangers (ceux ayant obtenu la nationalité japonaise étant ou non inclus). 16 En avril 2012, la 9e session de l’ARCE était formée d’étrangers de 19 nationalités différentes, dont 17 nationalités asiatiques : 4 Chinois et 3 Coréens. En outre, la ville de Kawasaki a développé ses propres mesures afin de compenser la relégation des étrangers hors du système national de protection sociale. Malgré l’absence de définition juridique sur la question, le gouvernement japonais s’est prononcé en 1953, déclarant : “La nationalité japonaise est un prérequis pour tout poste de la fonction publique relevant de l’exercice du pouvoir public ou participant à la construction nationale”, exigeant ainsi que la nationalité japonaise soit obligatoire pour les fonctionnaires des administrations locales. 23 L’auteur a présenté ces deux propositions au maire de Kawasaki en mars 2013 au nom du Comité consultatif relatif aux mesures pour la coexistence multiculturelle, dont il est président. Le second point concerne les évaluations par les représentants étrangers des réponses politiques apportées à leurs demandes. Des étrangers aiment à venir au Japon afin d’y rencontrer des japonais, se faire des amis et apprendre avec eux de leur culture. Par définition, on n’y rencontrera que des étudiants étrangers, principalement chinois. 35L’Assemblée fait face aujourd’hui à de sérieux problèmes et plusieurs mesures pourraient être prises afin d’assurer son avenir. 2. 9 L’auteur fait des recherches sur la participation politique des étrangers en France et au Japon. 18 Articles 2 et 5 de l’ordonnance. Le rapport ne fournit aucune donnée concernant la France. En 2001-2002, ils préconisèrent aussi un soutien scolaire pour les enfants étrangers scolarisés dans les écoles japonaises, en particulier pour ceux qui ne maîtrisent pas la langue japonaise. 5.2 Les établissements d'enseignement . Ces frustrations potentielles disparaissent progressivement au long des deux années de leur mandat, au cours desquelles l’expérience des délibérations et les explications apportées par les agents de collectivité leur permettent de comprendre le fonctionnement et la répartition des compétences au sein des collectivités locales. 11 Les termes de “oldcomers” et “newcomers”, utilisés en anglais dans le monde académique, permettent de distinguer les migrants issus de la colonisation ou arrivés avant 1945 des migrants plus récents. Se nourrir. Ce rapport servit de prélude à la multiplication de plans pour la promotion de la coexistence multiculturelle4 au sein des départements et des communes. Les élèves étrangers dont le niveau de japonais est insuffisant bénéficient pendant six mois de la présence deux fois par semaine d’enseignants de japonais qui parlent leur langue maternelle : ils peuvent ainsi mieux les aider dans leur apprentissage du japonais et leur apportent un soutien psychologique. 6 Yûji Nakano, “Les propositions de loi sur le droit de vote des étrangers aux élections locales au Japon”, in Migrations Société, n° 83, vol.