cit., p. 46. Cependant, il y a de grandes chances pour que vous soyez à Tokyo, la capitale. Nous avons déjà abordé le sujet du coût de la vie et des études au Japon. Toutefois, les seize années d’activité, plus précisément l’accumulation de seize années de propositions et de réponses politiques faites par la ville, ont débouché sur l’insatisfaction croissante des représentants étrangers à l’égard de la municipalité et sur la remise en question de la raison d’être de l’Assemblée représentative elle-même. Il existe au Japon des «écoles ethniques». Cependant, quel que soit le niveau de l’école de langue, elle ne pourra pas offrir ce qu’apporte une école d’art : l’interaction avec les étudiants japonais et la vie au Japon. Il y eut bien une petite communauté d’étrangers illégaux au Japon. Il faut peu de temps pour comprendre combien est complexe et incertaine la situation des étrangers au Japon. 16 En avril 2012, la 9e session de l’ARCE était formée d’étrangers de 19 nationalités différentes, dont 17 nationalités asiatiques : 4 Chinois et 3 Coréens. 27Nous ne pouvons pas présenter ici toutes les propositions de l’ARCE mais, comme nous l’avons déjà évoqué, la municipalité tente de répondre à ses diverses demandes en élaborant de nouvelles politiques. 3 Travailler au Japon I. INFORMATIONS GENERALES A SAVOIR 1/ Les principaux chiffres sur le marché de l’emploi au Japon Le marché de l¶emploi japonais se caractérise par : - un vieillissement général de la population: 127 millions hab. Revue française de référence sur les dynamiques migratoires. En effet, c’est le summum de la grossièreté de se moucher face à quelqu’un au Japon. En réalité, bien avant la mise en place de l’ARCE, la clause de nationalité pour l’entrée dans les logements sociaux avait été supprimée et les résidents étrangers ont réussi à bénéficier de l’allocation municipale pour enfant, réservée auparavant aux Japonais. Gaisapp accompagne les étrangers vivant au Japon. 15À chaque nouvelle session, l’ARCE commence par aborder les thèmes dont les représentants souhaitent débattre à partir de leur ressenti quotidien, de leur expérience de la discrimination ou de leurs activités bénévoles. Leur sélection obéit aussi au respect des critères de parité des sexes et de lieu de résidence (il doit y avoir un équilibre entre les habitants du centre-ville et ceux des zones résidentielles)16. 8 L’article 94 de la Constitution du Japon attribue aux collectivités locales un pouvoir législatif autonome dans le cadre de la loi nationale. L’ARCE permet donc aux résidents étrangers de recevoir une certaine éducation politique, ce qui joue un rôle significatif comme dispositif de substitution au droit de vote des étrangers. D'après Numbeo, qui rassemble de nombreuses données sur les coûts des biens et services dans le monde entier, les prix sont en moyenne 2,23% plus élevés au Japon qu'en France.Par contre, les loyers seraient moins élevés de 6,75% au Japon. *Votre commentaire sera modéré par les modérateurs du site avant d'être visible. En 1999, le président de l’ARCE exprima sa grande satisfaction quant à la rapidité avec laquelle les autorités municipales réagirent aux propositions de l’ARCE entre 1996 et 2000, entérinant ainsi son utilité22. Dans la tête des japonais 2020 c’est année blanche pour le gvt japonais et ils rattrapent le coût avec la campagne go to travel pour le tourisme intérieur. 23 L’auteur a présenté ces deux propositions au maire de Kawasaki en mars 2013 au nom du Comité consultatif relatif aux mesures pour la coexistence multiculturelle, dont il est président. Au niveau communal, ce n’est pas le maire qui établit les “ordonnances locales” mais l’assemblée municipale. Le rapport ne fournit aucune donnée concernant la France. Pour compenser, nous souhaitons étudier les formes de participation politique des citoyens étrangers expérimentées dans d’autres pays au niveau municipal12.” En se fondant sur les résultats de l’étude menée à partir des cas allemand et français, l’ordonnance municipale d’octobre 1996 institua l’ARCE13. Mais elle fut aussi créée afin de ressembler à un “système de substitution au droit de vote local”. Les représentants ont réclamé à de nombreuses reprises l’amélioration de ce système et de son efficacité. Comment les expatriés se feront vacciner contre la Covid-19 ? Mais la situation évolue au niveau local. Lorsqu’on parle de la culture nippone, on pense souvent aux mangas, jeux vidéos, temples shinto, geisha, plats japonais comme les sushis, les fleurs de cerisier… Autant de mots qui nous laisse rêveur et nous donne cette folle envie d’habiter au Japon. Caisse de résonance de leurs revendications, espace de dialogue et de propositions, cette assemblée qui représente les citoyens étrangers entend améliorer leur insertion dans la vie de la cité. Il est entré en vigueur le 3 mai 1947. Entreprises françaises en Espagne: profitez du Chèque relance V.I.E. 14Étant donné que les représentants ne sont pas élus par les résidents étrangers, il apparaît que l’ARCE ne fonctionne pas exactement comme une assemblée représentative. 13 “Kawasaki-shi gaikoku-jin shimin daihyôsha kaigi jôrei, jôrei 25-gô” (“Ordonnance n° 25 du 3 octobre 1996 relative à l’Assemblée représentative des citoyens étrangers de la municipalité de Kawasaki”). Le premier alinéa de l’article 14 de cette ordonnance stipule : “Aucun individu ne doit se voir refuser sans raison légitime l’accès à un logement en location privée ni à une résidence stable, pour cause de son âge, d’un handicap, de son origine, etc.”. Ils étaient 600 000 environ et perdirent leur nationalité japonaise en 1947. Les adresses de pages web et les adresses courriel se transforment en liens automatiquement. Le nombre d'étrangers possédant un statut de résident permanent s'élève à 771 568, soit une hausse de 3 % par rapport à 2017. Chercher une école de langue par région : Accepter davantage d’immigrants est une solution possible au problème. Dans le souci de valoriser cette participation politique, il serait bon que la résolution des difficultés actuelles de l’Assemblée puisse aussi venir de ses membres. Le terme Zainichi (在日) désigne littéralement « ceux qui résident au Japon » et ne s’applique donc pas uniquement aux seuls Coréens mais bien à tout résidant au Japon à long terme sans avoir la nationalité japonaise. Le Parlement a ainsi approuvé, fin 2018, la création d'un nouveau système de visa afin de permettre au Japon de répondre, au mieux, à la pénurie de main-d'œuvre dans certaines entreprises. Entrepreneurs français à l’étranger : un peu d’espoir ? Si le Japon contemporain est bien une société multiculturelle, la vie politique y reste largement fermée à la participation des étrangers. Les représentants ont recommandé à plusieurs reprises (en 1996-1997, 2003-2004, 2011-2012) que les écoles puissent offrir aux enfants, étrangers comme japonais, une éducation leur permettant de découvrir la diversité culturelle constitutive du monde. Au 31 décembre 2017, 10 252 Français étaient inscrits au registre des Français établis au Japon. Et là, les tarifs s'approchent de ceux de Paris pour la plupart des dépenses courantes. La vie est un peu moins coûteuse au Japon, environ 12 %. Ils sont aussi appelés immigrés “oldcomers” et ont longtemps formé le contingent d’étrangers le plus important du Japon (note de la traductrice). 28Au fil des propositions faites depuis seize ans, on peut considérer que la ville de Kawasaki a mis en place des mesures favorables aux étrangers et a œuvré à la réalisation de la coexistence multiculturelle. L’assemblée est formée de 26 membres, nombre fixé en référence au code de l’autonomie locale14, qui limite à 26 le nombre des membres de l’assemblée municipale des communes dont la population est comprise entre 10 000 et 20 000 habitants15. Le département de Kanagawa, où se trouve Kawasaki, dispose déjà dans une autre ville de lycées départementaux avec une procédure d’entrée spécifique pour les étrangers. S'insérer dans un pays et sa culture revient à absorber progressivement sa langue et ses codes sociaux. Cela permettrait aussi de motiver plus facilement de nouveaux candidats. Cinq ans après l’Accord de Paris, quel est le bilan ? Au Japon, les relations humaines sont le fruit de l'héritage cumulé des croyances shintoïste et bouddhiste, de sept siècles d'un régime militaire très strict et du système éducatif mis en place après la restauration Meiji de 1868. Au Japon, l’entrée au lycée est conditionnée par la réussite à un examen, or les cours privés préparatoires à cet examen représentent un obstacle pour les enfants étrangers. Ce mécanisme a permis aux résidents étrangers de participer à la vie politique de la ville. L’actualité locale et internationale pour les expatriés français et les francophones. Néanmoins, le fait que les représentants ne sont pas élus au titre de leur nationalité ni des associations d’étrangers mais parlent au nom de l’ensemble des résidents étrangers de Kawasaki, comme le stipule l’ordonnance, ou encore le fait qu’ils forment un organe consultatif auprès du maire et peuvent décider librement de leurs thématiques de délibérations, nous permettent de souligner le rôle représentatif de l’ARCE, établie dans le but de pallier l’absence de droit de vote des étrangers. Rédacteur en chef de l'édition de Tokyo depuis décembre 2016. Les membres, nommés par le maire, doivent représenter proportionnellement les nationalités et le nombre d’étrangers présents à Kawasaki. En ce qui concerne le statut juridique, la plupart de ces conseils consultatifs s’appuient sur les yôkô7 (règlements intérieurs de l’administration) et, dans une minorité de cas, sur les “ordonnances locales8” votées par les assemblées locales (départementales ou municipales). Yûji Nakano, « La participation politique des étrangers au Japon », Hommes & migrations [En ligne], 1302 | 2013, mis en ligne le 31 décembre 2015, consulté le 16 décembre 2020. 6En août 2012, seuls trois départements (Miyagi, Yamanashi et Shizuoka) et une vingtaine de communes disposaient d’organismes consultatifs permettant aux résidents étrangers et japonais de participer en qualité d’individus. 14, 2002, pp. 4 Selon le ministère des Affaires intérieures et des Communications, “la coexistence multiculturelle au niveau local” se définit comme les circonstances dans lesquelles “les peuples de différentes nationalités et origines ethniques vivent ensemble en tant que membres de communautés locales, en respectant leurs différences culturelles et en s’efforçant d’y établir de bonnes relations” (MAIC, ibid., p. 5). Cette suppression reste cependant partielle, les étrangers ne pouvant pas être promus à un poste de direction. Pour les amateurs de Hayao Miyazaki et Isao Takahata, le Japon peut se transformer en un véritable chemin de pèlerinage. V. supra note 13. 2. Ces Coréens ont d’ailleurs négocié durant de longues années avec les autorités municipales, notamment pour la suppression de la clause de nationalité qui empêchait les étrangers de bénéficier des allocations familiales et des logements sociaux. Dans ce contexte, il apparaît important, afin d’élaborer des propositions efficaces, de créer une forme de conseil auquel participeraient les représentants qui possèdent une expérience plus longue de l’ARCE. 16Dans un premier temps, le plus important pour les étrangers est d’être en mesure de savoir où trouver, à la mairie et dans les mairies d’arrondissement, les informations relatives à la vie quotidienne mais aussi aux différentes procédures administratives et d’en comprendre le contenu. Il est membre depuis 2008 et président depuis 2010 du Comité consultatif relatif aux mesures pour la coexistence multiculturelle de la ville de Kawasaki. L’ARCE est établie en tant que lieu de délibérations et de recherches faites par les résidents étrangers eux-mêmes sur des sujets concernant les résidents étrangers, considérés comme membres à part entière de la ville17. Lorsque l’on lit les comptes rendus des délibérations, on observe une certaine difficulté à différencier les propositions passées des propositions nouvelles, surtout à propos des sujets qui préoccupent le plus les représentants, à savoir la manière de procurer des informations aux étrangers et l’éducation à l’interculturalité. Malgré l’absence de définition juridique sur la question, le gouvernement japonais s’est prononcé en 1953, déclarant : “La nationalité japonaise est un prérequis pour tout poste de la fonction publique relevant de l’exercice du pouvoir public ou participant à la construction nationale”, exigeant ainsi que la nationalité japonaise soit obligatoire pour les fonctionnaires des administrations locales. Si vous êtes adepte de la cuisine locale, vous trouvez certainement de … 3Ces divers plans reposent sur trois piliers : le “soutien linguistique” à l’attention des étrangers ne maîtrisant pas bien le japonais, le “soutien à la vie quotidienne” pour faciliter l’accès aux informations, en particulier concernant l’éducation des enfants, et, enfin, “l’élaboration de la coexistence multiculturelle au niveau local”. – Pouvoir pratiquer le japonais : pour tous ceux qui apprennent le japonais à l’étranger, c’est un passage quasi obligé car la langue n’est pratiquée qu’au pays du soleil levant. Gaisapp a pour objectif de faciliter l’installation et la vie quotidienne des étrangers venant au Japon pour une durée minimale d’au moins un an ou déjà établis. Dès la première année d’existence de l’ARCE, en 1996-1997, fut proposée “la mise en place de points d’informations pour les étrangers”. 15 Takao Yamada, “Kawasaki-shi gaikokujin-shimin daihyôsha-kaigi no seiritsu to genjô”, art. 2020 c’est mort pour les étrangers ils recouvrent à peine pour les … 2Le Japon s’est transformé en un véritable pays d’immigration suite à la réforme législative de 1989 qui permit l’ouverture des frontières aux nikkeijin (descendants de Japonais1). On rédigea aussi des brochures intitulées “À l’attention de tous les étrangers” comportant les informations et les coordonnées utiles aux étrangers nouvellement arrivés à Kawasaki. La loi électorale définit les règles des élections législatives et sénatoriales, ainsi que celles des élections des assemblées départementales et municipales, du maire et du gouverneur du département, toutefois, les collectivités locales peuvent librement se doter de systèmes électoraux propres tel que le référendum local21. Sur le podium des nationalités, la Chine s'empare de la première place avec 764 720 résidents. Selon des officiels, cette augmentation est justifiée par le nombre croissant d'étudiants et de stagiaires techniques. Alors que le nombre d’étrangers venant chercher du travail au Japon augmente, la société japonaise doit s’interroger sur la manière dont elle va les accueillir. Les délais pour la réouverture des frontières aux étudiants étrangers font que je ne pourrai pas du tout me rendre au Japon. Situation pastorale des étrangers au Japon. Récapitulatif du budget étudiant au Japon. 29Aux premiers temps de l’Assemblée, le contenu des propositions paraissait inédit et il était aisé pour la ville de mettre en place de nouvelles mesures, comme l’ordonnance municipale pour le logement et le service d’information pour les étrangers. Il suffit simplement de rester soit, de rester humble, de ne pas trop en faire et de respecter les autochtones, ne pas vouloir imposer son mode de vie. *Les données personnelles ne seront pas conservées ni utilisées sur le site et à des fins commerciales. Faute de pouvoir retourner dans le pays, nombre d’entre eux ont perdu leur travail ou vu leur famille se déchirer. Les représentants demandèrent donc en 2007-2008 un soutien scolaire pour aider les élèves étrangers à préparer l’examen d’entrée au lycée, mais aussi la mise en place d’un système d’examen d’entrée spécifique pour les étrangers. La ville de Kawasaki commença à envisager le développement de ces mesures dès 1989. Déjà très investi sur le territoire métropolitain et ultramarin, le Muséum National d’Histoire Naturelle consacre une part importante de ses activités hors des frontières et sur tous les continents.

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